Ett forskningsprojekt från Växjö universitet visar att svenska kommunpolitiker och höga tjänsteman är redo att bryta mot LOU för att gagna lokala företag. Undersökningen är en del i ett forskningsprojekt om mutor i svenska kommuner där en enkätundersökning har gjorts bland 1 900 tjänstemän och förtroendevalda. Forskningsprojektet gällde egentligen mutor och visar på god moral ute i landet. Sverige ligger för övrigt i topp bland länder i hela världen som är minst anfrätta av korruption. Men på ett område är det helt tvärtom. Gynnandet av den lokala leverantören är det stora undantaget. Var fjärde kommunpolitiker i bland landets 290 kommuner anser att det är fullt ok att inte förnya kontrakt med den befintliga leverantören och att istället teckna avtal med en lokal företagare. De finns många förståeliga skäl till varför en kommun gärna ser att det lokala näringslivet blomstrar – mer skattepengar i kommunkassan och flera arbetstillfällen för att nämnde några av de främsta. Det är viktiga ingredienser för kommunpolitiker.

Generellt sett är det rött skynke och totalstopp för alla jurister, och upphandlingsjurister i synnerhet, för sådana förslag. Lagen om offentlig upphandling är tydlig med att lokala producenter inte får gynnas i upphandlingsprocessen. Principen kallas för icke-diskrimineringsprincipen och är en av de mest grundläggande inte bara för upphandling i Sverige utan hela EU och utgör även grund för hela den inre marknaden. Men misströsta inte – visst kan väl lokala leverantörer gå före i kön. Som vanligt är det många som skriker på bättre lagstiftning så fort det är något som inte passar. Lagen om offentlig upphandling är mer än bara ett fyrkantigt regelverk - det är ett instrument för affärer inom offentlig sektor. Således kan, och bör, den användas därefter. Det vill säga den går bra att användas till att uppnå de verksamhetsmål som kommunen sätter upp likväl som de politiska målen.

Det finns flera ganska enkla grejer som en kommun kan göra för att gynna sina lokala företag i en upphandling (och som lokala företagare kan man gärna upplysa sin kommun om detta).
Öppna upp för en bättre dialog vilket underlättar för leverantörerna. Hjälp dem att bli bättre på att skriva anbud och hantera frågor som rör offentlig upphandling genom att arrangera utbildningar. Vidare kan kommunen göra det lättare för företagen att få del av information om upphandlingar i kommunen och sist men inte minst – använda elektroniska upphandlingssystem. Enligt en undersökning från Tillväxtverket spar kommunen både tid och pengar samtidigt som det förenklar för anbudsgivarna. Detta är bara några förslag men visar på hur enkelt det är att anpassa lagen till att passa verksamheten.