Niklas Kåvius - chamber.se

Stopp för säljverksamhet - vad händer nu?
20 January 2010

Den 1 januari trädde så den så kallade konfliktlösningsregeln i kraft. Det är det senaste tillägget till Konurrenslagen och ett steg i riktning mot att få rätsida på den situation som råder i många kommuner som bedriver säljverksamhet på tvivelaktiga grunder. Eller kommer den bara bli ett slag i luften för många småföretagare – för det är de som oftast drabbas – som hoppas på att slippa bli utkonkurrerade av offentliga aktörer subventionerade av skattemedel? Eller är lagen kanske bara ett sätt att försöka skrämma kommunerna till att se över sin verksamhet?

Alltför många menar att konfliktlösningsregeln kommer att göra alla besvikna. Att den på grund av sin otydlighet kommer att bli ett ineffektivt instrument i handen på domstolen. Jag tycker det är väl pessimistiskt och det är trist att så få skriver om de positiva delarna med lagen. Lagen syftar bland annat till att skapa lika villkor mellan offentliga och privata aktörer. Visst, regeln är inte ett mirakel av tydlighet men den främsta poängen med regeln är kanske inte egentligen den juridiska delen utan den politiska.

Naturligtvis är det viktigt att ha en regel som funkar som det är tänkt. Behovet av en konfliktlösningsregel är i sig en spegling av hur samhället ser ut i dag och från den horisonten är regeln en naturlig följd av hur många kommuner arbetar, nämligen att man blandar ihop kärnverksamhet med kommunal näringsverksamhet.

Regeringen har i nära tio år jobbat med en lagregel om att begränsa offentlig säljverksamhet. Att den faktiskt är i hamn nu visar att den politik som vi hade för 20 år sedan, med täta skott mellan offentligt, och privat är över. I dag flyter verksamheterna in i varandra. Det skapar behov av ny lagstiftning. Att det sedan tar lite tid att ändra ett sätt att tänka och agera på många håll är förståeligt.

Regeln är en tydlig markering för många offentliga aktörer, i synnerhet kommuner, att se över verksamheten och hur den är organiserad. Men det kommer sannolikt att krävas mer av lagstiftaren än konfliktlösningsregeln för att styra upp situationen. Kommunallagen och dess principer om självkostnad och underskott gör att det sannolikt blir nya ronder i regering och riksdag innan det blir klart och tydligt vad en kommun får och inte får göra i sin näringsverksamhet. Så det här med kommunal säljverksamhet är inte så lätt, men regeln innebär ett steg i rätt riktning.

Så vad händer nu? Har konkurrensverket fått in några anmälningar? Ja, det har de. Verket har fått medel av regeringen för att satsa på detta område och den har även skapat en särskild grupp för att ta hand om dessa anmälningar. Det har även trillat in några frågor till Handelskammaren om vad regeln innebär och hur man ska göra om man har ett klagomål. Det ska bli intressant att följa detta under året.

Läsarnas inlägg

Av: (25 January 2010)

Namn	E-postadress
Rubrik
Meddelande * Fyll i tecknen nedan innan du sparar.

* Handelskammaren förbehåller sig rätten att plocka bort inlägg som anses stötande, rasistiska eller olagliga. Vi plockar också bort spam.