DEBATT I DAGENS INDUSTRI DEN 18 DECEMBER 2008
I jultider ökar risken för korruptionsbrott. När julklappar utbyts och kundeventen går för högtryck finns många risker att dessa kan betraktas som otillbörliga. Vi vet att det är ytterst ovanligt att företag eller privatpersoner medvetet bryter mot lagen och begår korruptionsbrott. Men det finns en risk att det ändå sker – eftersom lagen är mycket otydlig. Det finns nämligen en sak som Sveriges samlade expertis på mutfrågor är överens om – det är mycket svårt att ge vettiga svar på vad som är en muta och vad som inte är det.
Nuvarande lagstiftning, som är från 70-talet, är omodern och otydlig. Den är inte anpassad efter dagens verklighet och kundrelationer. Lagtexten bygger dessutom på en cirkeldefinition, vilket gör att det är ytterst otydligt hur en muta ska definieras.
Ett grundkrav på lagar och regler är att de ska gå att förstå och därmed följa. Det ska vara tydligt vad som är tillåtet och vad som inte är det. Inte ens åklagare, domstolar eller juridiska experter vet i dag var gränserna går.
När Institutet Mot Mutor får frågor från allmänhet, företag och myndigheter blir svaren luddiga. Inte för att vi vill ge luddiga svar – utan för att det inte går att ge tydliga svar. Det innebär att vi tvingas ge rekommendationer som innehåller säkerhetsmarginaler. Det är också fullt möjligt att vi av försiktighetsskäl avråder från aktiviteter eller gåvor som egentligen är lagliga. Det finns till och med företag som skickar ut särskilda meddelanden till sina kunder för att förklara att företaget och dess medarbetare inte får ta emot några gåvor alls inför julen och kommer att skicka tillbaka eventuella gåvor till avsändaren!
Inför julen 2006 uppvaktade Institutet Mot Mutor och Stockholms Handelskammare justitieminister Beatrice Ask med uppmaningen att se över den otydliga svenska mutlagstiftningen. Vi beklagar att regeringen låtit ytterligare ett år passera utan att Sverige fått en tydligare lag. Men vi gläder oss åt signalerna från Justitiedepartementet att det snart kommer att presenteras en utredning av mutlagstiftningen.
Julklappar och kundevent är en naturlig del av företags och andras affärsrelationer. De bör inte vara förbjudna eller betraktas som mutor, så länge de har rimliga proportioner. Men det är regeringens och lagstiftarens ansvar att tydligt definiera vad som är rimligt och vad som är mutor. Vi förutsätter att regeringens utredning kommer att ge oss tydliga svar på detta.
Claes Sandgren
Ordförande för Institutet Mot Mutor
Peter Egardt
VD, Stockholms Handelskammare