Nyårslöfte från den offentliga sektorn?

Fredrik Sand ansvarar för IT-frågor på Stockholms Handelskammare.

Nyårslöfte från den offentliga sektorn?
Publicerad den 23 December 2009

Att ge medborgare och företag tillgång till de data de har varit tvungna att lämna in, betalat skattemedel för att samla ihop eller på annat sätt anförtrott den offentliga sektorn med är en viktig politisk åtgärd som ger positiva ekonomiska och sociala effekter.

Kombinationen av elektroniska data, informationsteknik, Internet, GPS och andra tekniker skapar en snabb och dynamisk utveckling. Återanvändning av offentliga data (ofta kallat Public Sector Information, PSI) skulle kunna skapa nya tjänster och nya företag.

I november skrev Handelskammaren till flera departement och föreslog bl.a. att de skulle ge sina myndigheter i uppdrag att se över hur de skulle kunna öka återanvändningen av data. Svaret kom nyligen. Finansdepartementets statssekreterare Dan Ericsson välkomnar näringslivets engagemang i frågan och berättar om det fortsatta arbetet. Det är dock oklart om myndigheterna egentligen fick några uppdrag.

Varför är detta viktigt? De ekonomiska möjligheterna är stora. Även om undersökningarna ibland är svårtolkade pekar alla på att PSI:s ekonomiska potential är långt ifrån uppfylld.

Värdet av de offentliga investeringarna i produktion av information i EU uppgick år 2000 till 81 miljarder kronor. Det skapade ett värde på informationsmarknaden som uppgick till 1139 miljarder kronor, dvs. ett 14 gånger högre värde. Motsvarande utväxling i USA var 39 gånger.

Vad är skillnaden? USA har länge haft en öppen tillgång till offentlig information. Det har förstärkts under president Obama som bland annat har öppnat en webbplats (med översiktlig information om vilka data som finns att hämta) och ställt nya krav på myndigheterna. I Europa framstår Norge som ett ledande land på området och ger bättre tillgång till både kart- och väderdata än i Sverige.

De tjänster som skapas ger stor nytta för de som använder dem. I en brittisk rapport skrevs det år 2006 att den offentliga informationen var värd 400 miljoner pund (något som kunde fördubblas med bättre regler). Återanvändningen tillförde samhället ett värde om ytterligare ca 48 procent (190 miljoner pund).

Vad händer då i Sverige? Överlag har det varit ett positivt år. Efter bl.a. att Handelskammaren och EU-kommissionens uppmärksammat att Sverige ligger efter har den nuvarande regeringen höjt tempot. De EU-regler som gäller PSI skulle vara införda i Sverige för snart fem år sedan. Nu är de på väg. Finansdepartementet har remitterat ett lagförslag. Mycket kan dock myndigheter och kommuner göra själva utan att vänta på regering och riksdag.

Det kan bli ett spännande 2010 om aktörerna gör det till ett nyårslöfte att öka tillgången till offentliga data.