Hur ska du rösta om du vill ha mer öppna data?

Fredrik Sand ansvarar för IT-frågor på Stockholms Handelskammare.

Hur ska du rösta om du vill ha mer öppna data?
Publicerad den 16 September 2010

Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Miljöpartiet besvarade Handelskammarens miniundersökning om användningen av öppna data från den offentliga förvaltningen. Det handlar om den nya lag som bestämmer villkoren för hur myndigheter ska hantera offentliga data som företag och medborgare vill använda.

Partierna är eniga om att lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen inte är tillräcklig. Alla partier vill också att en myndighet få i uppdrag att se till att den nya lagen följs. Får Alliansen makten igen så kan de ju styra myndigheterna på ett konkret sätt med specifika uppdrag till dem som har de viktigaste datakällorna. Vi får hoppas att de menar allvar och ser till att myndigheterna i praktiken lever upp till lagens intentioner. Det finns flera förslag om hur det ska gå till.

Allianspartierna stöder att det ska bli en tydlig uppgift för myndigheterna att lämna ut data för vidareutnyttjande. Det är förmodligen en lite mer omfattande arbetsuppgift än att lämna över en bunt kopierade aktsidor från ett ärende. Miljöpartiet svarade nej. Partierna i undersökningen är dock eniga om att myndigheterna ska bli skyldiga att lämna ut data i elektroniskt format. I dag finns det undantag som gör att många myndigheter gör det svårare att använda data genom att låta skriva ut det på papper. Fortsättningsvis gäller förstås sekretess och integritetsskydd.

Alla utom Moderaterna stödde Handelskammarens förslag om att låta utreda de samhällsekonomiska konsekvenserna av en ökad återanvändning av offentliga data. De undersökningar som har gjorts i andra länder pekar på en stor utväxling på återanvändningen av offentlig information. Varje dollar som en amerikanska staten satsar på data, kan privata företag förädla till 39 dollar på informationsmarknaden. Det beror på att man i USA har friare tillgång till offentliga data än i EU. I EU ökar värdet endast 13 gånger när data återanvänds. Vi behöver bra underlag för att ta reda på hur det står till i Sverige.

Flera myndigheter är stora informationssäljare. Ibland med tjänster som företag kunde utföra. Folkpartiet säger nej till att förbjuda myndigheterna att konkurrera med företagen genom att själva sälja informationstjänster på marknaden. I ett e-brev förklarar dock FP att partiet stöder tanken i princip, men det finns några få undantag. De övriga går på Handelskammarens, Konkurrensverkets och den senaste förvaltningsutredningens linje: myndigheterna ska inte agera på marknaden.

Regeringen och riksdagen valde att utnyttja ett undantag för vissa datakällor i EU-reglerna. Det innebär att data från kultur- och utbildningsinstitutioner inte omfattas av reglerna. Partierna i undersökningen stöder alla att utvidga den svenska lagen så att den täcker fler datakällor. De stöder också tanken på att gå igenom de specialregler som gäller för enskilda register, det rör sig om ca 200 författningar. Dessa behöver moderniseras för att ge tillgång till data elektroniskt på ett sätt som skyddar den personliga integriteten.

Avslutningsvis stöder alla den grundläggande tanken att myndigheterna helt enkelt ska publicera vilka datakällor de har på en webbplats. Annars blir det svårt för företagen att skapa nya tjänster. E-delegationens, i och för sig välkomna, insats räcker inte till. Än så länge är den ideella samlingen på opengov.se bättre. USA, Storbritannien och andra länder ligger före Sverige. Så borde det inte vara.

Sammanfattningsvis finns det en stor samsyn kring i frågan, men vi vet inte vad oppositionen tycker. I riksdagen gav de inte helhjärtat stöd när lagen behandlades och Socialdemokraterna och Vänsterpartiet i Stockholms stad har varit skeptiska till företagens användning av offentlig information och data.

Handelskammaren ber att få återkomma efter valet.

Läs mer: chamber.se/psi

Fotnot: Enkäten skickades till riksdagspartierna och Piratpartiet som har plats i Europarlamentet som också behandlar EU-direktivet. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Piratpartiet har inte svarat.

Läsarnas inlägg

Samla exempel

Publicerad den Av: Fredrik (30 September 2010)

Tack för detta exempel! Det är nu viktigt att samla exempel på hur det går i praktiken att återanvända data. Lagen innehåller ett klart mål. Om din bild stämmer så har vi mycket arbete framför oss.

Geografisk data i Holland

Publicerad den Av: Fredrik Wendt (30 September 2010)

I Sverige får man betala Lantmäteriet ett par hundralappar för att få en 2x2 meter stor karta över Göteborg i hårdpapp att sätta på väggen, men det kostar tusenlappar att få ut information digitalt. Det ger en tydlig bild av deras tolkning av direktiv - vi skall sitta hemma och titta på väggen istället för att skapa nya tjänster och möjligheter.
(Kina och Holland är två länder där geografisk information i form av t ex stadskartor är fri information. I Göteborg har de allmännyttiga bostadsbolagen inventerat varenda träd som står på deras tomtmark med GPS-positionering - och där sitter den datan ihop med mycket annat fast.)