Handelskammaren driver flera frågor inom området offentlig upphandling. Det finns en rad problem med den offentliga upphandlingen som gör att många företag inte finns med på denna omfattande marknad. Några av de förändringar som Handelskammaren har kämpat för har genomförts. Det finns dock fler saker att förbättra.
Utvidgad talerätt för överprövningar
Tidigare hade endast leverantörer rätt att begära överprövning. Många överträdelser påtalades inte eftersom risken att skada förhållandet med upphandlaren gjorde att leverantören istället ofta avstod. Talerätten har nu utvidgats till att omfatta Konkurrensverket som tillsynsmyndighet på området.
Regelförenklingar för de små företagen
Ca 95 % av alla företag i Sverige är små företag. De utgör en viktig ingrediens för dynamik och sysselsättning i samhället. Det är viktigt att stimulera fler små företag att delta i offentlig upphandling. Ett sätt är att minska kraven på regler, i synnerhet för upphandlingar under tröskelvärdena.
Sanktioner vid överträdelser
Antalet överträdelser av upphandlingslagstiftningen är omfattande. Det är viktigt att införa kännbara sanktioner för att komma åt problemet med otillåtna direktupphandlingar.
Genom rättsmedelsdirektivet införs nya sanktioner men även de nya föreslagna reglerna behöver kompletteras. Det gäller särskilt för riktade förfrågningsunderlag och där det förekommer diskriminering av anbudsgivare. Här fattas fortfarande effektiva sanktioner.
Stärkt tillsyn från Konkurrensverket
Efterlevnaden av upphandlingslagstiftningen är bristfällig och kompetensen hos upphandlande enheter är i många fall låg. Handelskammaren anser att verket bör ges möjlighet att få utökade befogenheter och resurser att utöva effektiv tillsyn.
Öka kompetensen hos upphandlarna
Myndigheter, kommuner och landsting behöver bättre kunskap om LOU. Det gäller i synnerhet kommunerna. Många företag blir lidande av att kommunen köper direkt av sin leverantör istället för att upphandla.
Inför särskilda upphandlingsdomstolar
Idag förekommer det inte sällan stora skillnader mellan domar och beslut vid olika domstolar. Praxis måste utvecklas mer enhetligt. En lösning är att frågor om offentlig upphandling knyts till några få länsrätter istället för alla runt om i landet. Med specialdomstolar ökar kompetensen och rättssäkerheten.
E-upphandling
Tekniken att upphandla elektroniskt finns och en del kommuner är på väg att skaffa system för detta. Trots att det finns mycket pengar att spara, både för upphandlare och anbudsgivare, så används systemen fortfarande i för liten utsträckning.
Elektronisk upphandling - en studie av användningen av e-upphandling i Stockholm och Uppsala - Analys 2010:5
Åtgärder för en effektivare offentlig upphandling - Analys 2008:2
10 Punkter för en effektivare offentlig upphandling - Rapport 2005:2